أصدرت الهيئة الوطنية للاستثمار حديثا ضوابط الإعلان عن المشاريع الاستثمارية وفق ما يأتي:

أولاً: الإعلان

1. إجراءات الإعلان: يجري الإعلان عن الفرص الاستثمارية من خلال الهيئة الوطنية للاستثمار أو هيئات الاستثمار في المحافظات، كلٌّ حسب اختصاصه، بالتنسيق مع الجهات المالكة والجهات القطاعية المختصة، ويشمل جميع الراغبين في المشاركة في تنفيذ المشروع الاستثماري ممن تتوافر فيهم شروط المشاركة.

2. التنسيق واستكمال الموافقات: تتولى الهيئة المعنية مفاتحة الجهة المالكة والجهات القطاعية المختصة لاستكمال الموافقات المطلوبة للمشروع بما فيها تخصيص الأرض قبل الإعلان عن الفرصة الاستثمارية، على أن لا تتحمل الهيئة المعنية أي رسوم أو أجور جراء ذلك.

3. محتوى الإعلان: يتضمن الإعلان ما يلي:

• اسم المشروع، ورقم القطعة والمقاطعة، ومساحة الأرض، واسم الجهة المالكة للعقار، وخارطة العقار، ووصف المشروع المطلوب إنجازه.
• مدة الإعلان عن الفرصة الاستثمارية، والتي لا تقل عن (30) يوماً ولا تزيد عن (90) يوماً، بحسب طبيعة المشروع وأهميته.
• المتطلبات الفنية المطلوبة من الجهة القطاعية المنظمة للنشاط والجهة المالكة.
• تقديم المشروعات التي قام بها المستثمر بتأييد من الجهات التي نفذت الأعمال لحسابها من قبل المستثمرين.
• بيان تاريخ ومكان التقديم على الفرصة الاستثمارية، ومدة انتهاء الإعلان والغلق، ومكان وموعد بيع وثائق التقديم على الفرصة الاستثمارية، مع تحديد موعد فتح العروض والمكان المخصص لذلك.
• أجور الخدمة عن شراء وثائق التقديم على الفرصة الاستثمارية غير قابلة للرد.
• أي معلومات أو شروط أخرى ترى الهيئة المعنية ضرورة إضافتها وبما يتناسب مع متطلبات الفرصة الاستثمارية، مرفقاً بنموذج إعلان فرصة استثمارية.
• الموقع الإلكتروني وعنوان البريد الإلكتروني للهيئة المعنية.

4. نشر الإعلان: ينشر الإعلان الخاص بالفرص الاستثمارية في الموقع الإلكتروني للهيئة المعنية.

ثانياً: تمديد الإعلان

1. موافقة رئيس الهيئة: يمكن للهيئة تمديد مدة الإعلان عن الفرصة الاستثمارية إذا تطلب الأمر ذلك، مع موافقة رئيس الهيئة لأسباب مبررة ولمرة واحدة فقط.

2. إصدار ملحق: يتم إصدار ملحق بذلك بنفس طريقة الإعلان الأول، ويُعلن عنه في الموقع الإلكتروني، وتُرسل صورة عنه إلى جميع المتقدمين على الفرصة الاستثمارية.

3. مدة التمديد: لا يتجاوز التمديد مدة الإعلان الأول.

ثالثاً: إعادة الإعلان

1. حالات إعادة الإعلان: يُعاد الإعلان عن الفرص الاستثمارية في حالة تقديم عطاء واحد خلال مدة الإعلان إذا كانت العروض غير مستوفية ولا تلبي شروط الإعلان.

2. استخدام وصل شراء الوثائق السابق: عند إعادة إعلان الفرصة الاستثمارية، يعتمد وصل شراء وثائق الفرصة السابقة.

رابعاً: استمارة المفاضلة

• تحدد نقاط المفاضلة والتنافس بين المتقدمين بموجب استمارة معدة لهذا الغرض قبل الإعلان عن الفرصة، وتتضمن المؤشرات الاقتصادية والفنية مع تحديد الشروط القانونية والمالية، مرفقة بنموذج استمارة مفاضلة.

خامساً: الاسترشاد بتعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (2) لسنة 2014

1. عدم الخضوع لتعليمات تنفيذ العقود الحكومية: إن إحالة الفرص الاستثمارية لا تخضع لتعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (2) لسنة 2014 أو أي تعليمات تحل محلها.

2. الاسترشاد بالتعليمات: يمكن للجان الفتح والتحليل الاسترشاد بتعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (2) لسنة 2014 والضوابط الملحقة بها في كل ما لم يرد فيه نقص في هذه الضوابط، قدر الإمكان في حال وجود حاجة لذلك.

سادساً: تأليف لجان فتح وتحليل العروض

1. تشكيل اللجان: تؤلف الهيئة المعنية لجنة لفتح العروض تضم الدوائر أو الأقسام القانونية والاقتصادية والنافذة الواحدة والفنية وغيرها.

2. لجنة تحليل العروض: تشكل الهيئة المعنية لجنة لتحليل العروض تضم الدوائر أو الأقسام القانونية والاقتصادية والنافذة الواحدة والفنية وغيرها.

3. رفع التوصيات: تقوم لجنة تحليل العروض برفع توصياتها إلى رئيس هيئة استثمار المحافظة تمهيداً لعرضها على مجلس الإدارة في الهيئة المعنية، الذي يتولى الموافقة على التوصيات أو رفضها لأسباب مبررة أو إعادتها إلى اللجنة ذاتها أو لجنة أخرى بديلة عنها وفقاً لأسباب مبررة يراها مجلس الإدارة.

4. مشاركة الجهة القطاعية: مراعاة الفقرة (1) من المحور السابع من قرار مجلس الوزراء رقم (23374) لسنة 2023 بشأن إشراك الجهة القطاعية ذات الاختصاص في لجان فتح وتحليل العطاءات مع الهيئة الوطنية للاستثمار وهيئات الاستثمار في المحافظات، حيث تتولى الجهة القطاعية مسؤولية التحليل الفني، وتتولى الهيئة الوطنية للاستثمار وهيئات الاستثمار في المحافظات مسؤولية التحليل المالي والاقتصادي.

5. صلاحية مجلس الإدارة: مراعاة صلاحية مجلس الإدارة بمنح الإجازة الاستثمارية وفقاً لأحكام المادة (4/ثانياً/ب) من النظام الداخلي لهيئة الاستثمار في المحافظة غير المنظمة في إقليم رقم (3) لسنة 2009.

6. تجديد اللجان: يُعاد تشكيل لجان الفتح والتحليل بشكل دوري ولمدة لا تزيد عن سنة واحدة.

سابعاً: البيانات المطلوبة من المتقدمين على الفرص الاستثمارية

• تتضمن التعليمات إلى المتقدمين على الفرص الاستثمارية ما يلي:

1. البيانات المطلوبة من الشخص المعنوي: إذا كان المتقدم شخصاً معنوياً، يتم تقديم واحد أو أكثر من البيانات الآتية (شهادة التأسيس، عقد التأسيس، النظام الداخلي للشركة، كتاب التخويل بالمراجعة والتوقيع، هوية تصنيف المقاولين، هوية غرفة التجارة ... الخ) وبحسب طبيعة المشروع المعلن عنه، مصدقة وفق القانون مع البيانات المالية للسنتين الأخيرتين كحد أدنى، وتقديم أي بيانات أخرى وفق الشروط والإعلان والتشريعات النافذة.

2. مسؤولية المستثمرين المشتركين: في حال اشتراك أكثر من مستثمر طبيعي أو معنوي في تقديم عرض لتنفيذ المشروع، تكون مسؤوليتهم تضامنية تكافلية لغرض التنفيذ، على أن يُقدم عقد المشاركة مصدق عليه أصولياً مع العرض.

3. الدراسات الاقتصادية للمشروعات السكنية: يُراعى في التقديم على المشروعات الاستثمارية أن تتضمن دراسة الجدوى الاقتصادية للمشروعات السكنية تحديد سعر المتر المربع الواحد للوحدات السكنية بالدينار العراقي مع تقديم المواصفات للوحدات السكنية المطلوبة، ويثبت ذلك في العقد الاستثماري بشكل واضح مع مراعاة قرارات مجلس الوزراء وتعليمات البنك المركزي العراقي وعمامات الهيئة الوطنية للاستثمار الصادرة بهذا الشأن.

4. مؤتمر استفسارات المشتركين: تحديد تاريخ انعقاد المؤتمر الخاص بالإجابة عن استفسارات المشتركين بالفرص الاستثمارية وقبل موعد لا يقل عن (7) سبعة أيام من تاريخ غلق الإعلان والتقديم على الفرصة الاستثمارية.

ثامناً: مراعاة قرارات مجلس الوزراء وتعليمات البنك المركزي العراقي وعمامات الهيئة الوطنية للاستثمار