بموجب قرار مجلس الوزراء المرقم (123121) لسنة 2023، تم تأليف فريقإنشاء المدن السكنية الجديدة في العراق يراعى فيها ذوي الدخل المحدود ويتم إنشاء دور واطئة الكلفة ضمن هذه المدن، بهدف معالجة مشكلة السكن والتخفيف من حدتها وتوفير قطع أراض سكنية للمواطنين.

 

الفريق الخاص بإنشاء المدن السكنية الجديدة في العراق

يتألف الفريق من:

• وزير الإعمار والإسكان كرئيس.
• عضوية وزير البيئة.
• رئيس هيئة المستشارين.
• رئيس الهيئة الوطنية للاستثمار.
• أمين بغداد.
• محافظ المحافظة المعنية.
• رئيس الدائرة القانونية في الأمانة العامة لمجلس الوزراء.
• مدير عام التنمية الإقليمية بوزارة التخطيط.

يتولى الفريق التخطيط والعمل والإشراف على تأسيس المدن الجديدة، وإيجاد بيئة حيوية لإنجاحها، بما في ذلك الأراضي المحيطة بمطار بغداد أو الأراضي المميزة في المحافظات. 

يهدف الفريق إلى تحقيق التوازن بين دعم مشاريع الإسكان لذوي الدخل المحدود وتشجيع القطاع الخاص والمستثمرين على المشاركة في إنشاء المدن الجديدة وتوفير الخدمات ورفع جودتها.

مهام الفريق

من مهام الفريق وضع ضوابط ومعايير لتوزيع الأراضي والاستثمار في المدن، وتسهيل إجراءات منح الإجازات الاستثمارية، ورفع مستوى الخدمات الحكومية، وتقديمها بالكفاءة المطلوبة.

خول مجلس الوزراء الفريق صلاحية إقرار مخططات التنمية العمرانية الجديدة، وإحالتها للمصادقة، والتفاوض مع المستثمرين لتنفيذ البنى التحتية والمشاريع الاستثمارية المتعلقة بإنشاء المدن الجديدة. يشمل ذلك إعداد نماذج مبتكرة للشراكات مع القطاع الخاص، ومنحهم فرصًا استثمارية في أماكن مميزة ومجدية اقتصاديًا في بغداد والمحافظات، مقابل ترغيبهم في إنشاء البنى التحتية والدور واطئة الكلفة في المدن الجديدة.

يتولى الفريق دراسة طلبات الاستثمار للمدن الجديدة، واختيار المؤهل منها، وإحالتها إلى هيئات الاستثمار لإصدار ومنح إجازات الاستثمار وفق القانون. 

إنشاء المدن السكنية الجديدة في العراق

بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (23573) لسنة 2023، تمت المصادقة على إنشاء المدن الجديدة التالية:

1. مدينة الجواهري الجديدة / بغداد
2. مدينة ضفاف كربلاء الجديدة / كربلاء المقدسة
3. مدينة الغزلاني الجديدة / نينوى
4. مدينة الجنائن الجديدة / بابل

يجب ألا تتجاوز نسبة الوحدات السكنية المباعة من المستثمر لأي شركة أو فرد آخر (1%).

استثناءات خاصة لإنشاء المدن السكنية الجديدة في العراق

بموجب قرار مجلس الوزراء المرقم(24072) لسنة 2024، تم استثناء مشروع مدينة علي الوردي السكنية من الفقرة (1) من قرار مجلس الوزراء رقم (234 لسنة 2019) بشأن تمليك الأرض للمستثمر قبل وصول مقدار الإنجاز إلى (20%). يُمنح المستثمر الحق في البيع الحر للوحدات السكنية وفقًا لسعر السوق، على أن لا تحتسب قيمة الأرض ضمن قيمة الوحدة السكنية المباعة للمواطن.

يتم إصدار الإجازة الاستثمارية باسم الشركة (أورا ديفلوبرز العراق) بعد استكمال الإجراءات القانونية لتأسيسها وفقًا للقانون. تقدم الشركة عرضًا فنيًا قانونيًا تجاريًا متكاملاً مع دراسة الجدوى الاقتصادية، وتخويل وزير الإعمار والإسكان صلاحية توقيع العقد الاستثماري مع الشركة المنفذة.

جهود متواصلة

بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (23427) لسنة 2024، تم استثناء وزارة الإعمار والإسكان من الفقرة (1) من قرار مجلس الوزراء رقم (234) لسنة 2019 الخاصة بنقل ملكية الأرض المشيدة عليها الوحدات السكنية إلى المستثمر بعد إنجاز (20%) من المشروع. يُسمح للمستثمر بالبيع الحر على الخارطة من دون شرط وصول نسبة الإنجاز (20%).

تشمل الاستثناءات المذكورة العقد الاستثماري لمدينة الجواهري ومدينة الغزلاني، مع تخويل الفريق الوزاري صلاحية شمول المدن الأخرى بالاستثناءات المذكورة.

بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (23052) لسنة 2023، تتولى المحافظة بالتنسيق مع وزارة الإعمار والإسكان استحداث مؤسسات بلدية في المدن الجديدة. تلتزم وزارة المالية والزراعة باستكمال إجراءات نقل ملكية الأرض للمدن الجديدة إلى المؤسسات البلدية القائمة أو المستحدثة.

النتائج المستقبلية

بموجب إعمام وزارة الإعمار والإسكان بالعدد (12843) في 14/4/2024، تم الإيعاز بعدم منح أي إجازة استثمارية ضمن الحدود الإدارية لمراكز المدن بالإضافة إلى المدن الجديدة. كما يتم تزويد الفريق المكلف بالمدن الجديدة بكافة بيانات الأراضي المميزة في المحافظات لادراجها كفرص استثمارية في المدن الجديدة.

تؤكد الإجراءات المذكورة أعلاه أن مجلس الوزراء قد أطلق مبادرة كبرى لمعالجة أزمة السكن من خلال تأليف فريق وزاري مختص وتشكيل هيئة جديدة تسمى "هيئة المدن الجديدة" في وزارة الإعمار والإسكان للإشراف على تأسيس المدن الجديدة وإيجاد بيئة ملائمة لإنجاحها. تم المصادقة على إنشاء أربع مدن سكنية كبرى بمساحات متفاوتة في محافظات بغداد، كربلاء، نينوى، وبابل. في المستقبل القريب، سيتم الإعلان عن 8-9 مدن سكنية جديدة أخرى في محافظات بغداد، النجف، ذي قار، المثنى، واسط، ميسان بمساحات مختلفة.

 التسهيلات والامتيازات للمستثمرين لإنشاء المدن السكنية الجديدة في العراق

من المتوقع أن تسهم هذه المبادرة في حل جزء من أزمة السكن في العراق من خلال منح التسهيلات والامتيازات للمستثمرين وفق قانون الاستثمار رقم (13) لسنة 2006 المعدل.